摘要: 2020年10月以来，我国江南、华南大部、西南南部等地降雨量较常年同期偏少5～8成，受其影响，浙江、广东、福建等省旱情持续，广西、湖南、云南等省（自治区）旱情露头。目前，全国耕地受旱面积751万亩（常年同期2 296万亩），有33万农村群众因旱发生饮水困难（常年同期181万人），旱情较常年同期明显偏轻。局部地区旱情较重，浙江、广东、福建等省部分市县城镇出现供水紧张状况，需要采取限时、限量、限压供水等应急措施保障基本生活用水，影响人口约240万人。
据预报，近期南方地区将有几次弱降雨过程，降雨强度不大，有助于缓解土壤墒情，但难以形成有效径流，旱区库塘蓄水不足的局面难以得到改善；同时，气象预测2021年春季江南东南部、华南东部、西南局部降雨量可能偏少2～5成，且浙江、福建、广东等省有可能入汛偏晚，南方部分地区可能发生冬春连旱。
水利部密切监视旱情形势，前期已派出多个工作组赴旱区指导，并商财政部安排中央水利救灾资金支持旱情严重地区做好抗旱工作。旱区各级水利部门科学制定供水计划，积极采取应急调水、节约用水、修建抗旱应急工程、限制高耗水行业用水等综合措施，全力做好城乡供水保障工作。目前，旱区群众基本生活用水可以得到保障。
◎ 部署南方地区冬春季抗旱工作
1月26日，根据国家防总副总指挥、水利部部长鄂竟平要求，水利部副部长叶建春主持会商，分析研判南方地区雨情、水情和旱情发展形势，安排部署南方地区冬春季抗旱保供水工作。
针对南方地区的旱情形势，水利部采取了以下措施：一是召开冬季农村供水水利部全力做好南方地区抗旱保供水工作保障工作视频会和部分省份抗旱工作座谈会，强化部署抗旱保供水工作；二是派出工作组赴福建、浙江、广东等省协助指导抗旱工作；三是专门发出通知，对各地做好冬春季特别是春节期间城乡供水安全保障工作提出明确要求；四是督促指导受旱地区按最不利情况制定应急供水保障方案，全力保障群众用水需求；五是商财政部安排中央水利救灾资金3 100万元，支持旱情严重地区做好抗旱工作。
鉴于南方部分地区旱情可能维持较长时间，会商强调，要扎实做好各项抗旱工作，全力保障群众饮水安全。一是密切跟踪旱情发展动态。要加强雨情、水情、墒情信息监测和旱情信息统计报送，实时掌握当前旱情和旱灾防御工作动态，及时采取抗旱措施。二是认真排查工程蓄水和人饮困难情况。要立足最不利情况，组织受旱地区按城市、乡镇、农村3个层次，摸清区域内库塘蓄水情况、抗旱应急水源工程建设现状和群众用水情况，充分考虑春节期间群众返乡或就地过年等情况，制定切实可行的城市和农村应急供水保障方案，保障群众饮水安全。特别要关注贫困人口用水需求，加强对贫困地区的帮扶和指导，防止因旱返贫。三是切实加强水工程调度。要根据水利工程蓄水现状和来水预测情况，科学调度水利工程，在确保群众饮水安全的前提下，尽可能保障工业生产、农业春灌和生态用水需求；同时抓住出现降雨的有利时机，努力增加抗旱水源。四是加快抗旱应急水源工程建设。要督促指导受旱地区多渠道筹集抗旱资金，因地制宜开展水库连通、引调提水等工程建设，在确保安全的情况下，加快施工进度，争取尽快通水运行。
会后，水利部派出3个工作组赴旱情较重的浙江、广西、云南3省（自治区）协助指导抗旱工作。
◎ 进一步部署春节期间南方旱区供水保障工作
2月4日，水利部副部长叶建春再次主持会商，分析研判南方地区雨情、水情和旱情发展形势，进一步安排部署春节期间城乡供水保障工作。
会商强调，春节即将来临，要督促指导地方有针对性地细化完善各项供水保障措施，全力保障春节期间群众生活用水安全。一是优先保障城乡群众生活用水。严格控制工业生产和农业灌溉用水量，适时暂停高耗水行业用水，生活用水要优先于水力发电用水，留足城乡群众生活用水。二是高度重视脱贫地区群众和务工人员用水需求。关注脱贫人口生活用水需求，加强帮扶和指导，包村、包户落实责任，及时解决可能出现的群众饮水困难问题。充分考虑务工人员就地过年或返乡过节的实际情况，落实属地责任，细化完善供水保障措施，保障春节期间群众生活用水需求。三是有序推进城乡群众生活供水保障方案实施。水利部已组织受旱省（自治区）在认真排查工程蓄水和群众用水需求的基础上，编制了城乡群众生活供水保障方案。要根据旱情发展变化，及时调整完善供水保障方案，以能迅速发挥抗旱效益的“短平快”项目为重点，多渠道筹措资金，加快施工进度，有序组织方案实施。四是积极做好新闻宣传与舆论引导。坚持正面宣传、正确引导，及时主动发布旱情和抗旱工作情况，努力形成全社会支持抗旱、节约用水、欢度春节的良好氛围。
会后，水利部发出《关于进一步做好春节期间城乡供水保障工作的通知》，对南方旱区春节期间城乡供水保障工作作出具体安排。